Совет депутатов                                    

муниципального образования

«Нежновское сельское поселение»

муниципального образования

«Кингисеппский муниципальный район»

Ленинградской области

(третий созыв)

 

РЕШЕНИЕ .

                                                                                                                                                                                                                                                   

10.12.2018

№  52

 

 

Об утверждении Положения по осуществлению

дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог

местного значения в границах населенных пунктов поселения

 

            На основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08 ноября 2007 года  № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2017 №453-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и статью 32 Федерального закона «О подготовке и проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, кубка конфедераций FIFA 2017 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  руководствуясь Уставом  МО «Нежновское сельское поселение», Совет депутатов  МО «Нежновское сельское поселение»

Р Е Ш ИЛ:

 

1. Утвердить Положение по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения согласно приложению.

 

2. Обнародовать решение на официальном сайте администрации МО «Нежновское сельское поселение».

 

3. Контроль за исполнением решения возложить на главу администрации МО «Нежновское сельское поселение»

 

 

 

Глава МО «Нежновское сельское поселение»                               С.Г. Рябов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО решением Совета депутатов                                                                                    МО «Нежновское сельское поселение» 10.12.2018  № 52

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО «Нежновское сельское поселение»

 

1. Общие положения

 

Положение разработано на основании Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08 ноября 2007 года  № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Градостроительного кодекса Российской Федерации, Устава МО «Нежновское сельское поселение»

 

Положение определяет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение содержания, ремонта и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах МО «Нежновское сельское поселение» (далее – автомобильные дороги).

 

Положение не распространяется на правоотношения по содержанию, ремонту и строительству автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений федерального и областного значения, а также автомобильных дорог общего пользования муниципального района.

 

Разработку и утверждение схем дорог и тротуаров, планов их строительства администрация МО «Нежновское сельское поселение» организует в процессе разработки документов территориального планирования и реализации генерального плана МО «Нежновское сельское поселение» (далее – генеральный план).

 

2. Основные термины и определения

 

• В Положении используются следующие термины и определения:

2.1. Содержание и строительство автомобильных дорог – это комплекс работ, в результате которых обеспечивается и поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений, отвечающее требованиям ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Данный комплекс работ по содержанию и строительству автомобильных дорог включает в себя:

 

строительство новых автомобильных дорог;

 

реконструкцию, капитальный и текущий ремонты автомобильных дорог;

 

работы по текущему содержанию и озеленению дорог;

 

мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (организация дорожной разметки, установка, ремонт и замена дорожных знаков, указателей, установка искусственных неровностей    и др.);

 

работы по обустройству дорог (устройство  площадок для остановки и стоянки автомобилей, дорожных ограждений   и др.);

 

инвентаризацию и паспортизацию дорог, разработку документации по отводу земель;

 

обследования мостовых сооружений, диагностику и оценку состояния автомобильных дорог.

 

2.2. Автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

 

• К автомобильным дорогам относятся автомобильные дороги, расположенные в границах сельского поселения, являющиеся муниципальной собственностью МО «Нежновское сельское поселение» (далее – сельское поселение).

 

• Строительство автомобильных дорог – строительство на новых площадях вновь создаваемых автомобильных дорог и дорожных сооружений, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться в муниципальной собственности поселения.

 

• Реконструкция автомобильной дороги – комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги, либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.

 

• Капитальный ремонт автомобильной дороги – комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные  характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.

 

• Ремонт автомобильной дороги – комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

 

• Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

 

3. Полномочия органов местного самоуправления МО «Нежновское сельское поселение» в вопросе по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения

 

         3.1. Совет депутатов сельского поселения:

 

         3.1.1. Принимает нормативные правовые акты по вопросам организации содержания и строительства автомобильных дорог в границах поселения;

 

         3.1.2. Утверждает расходы бюджета поселения на очередной финансовый год на содержание и строительство автомобильных дорог.

 

         3.2. Глава администрации сельского поселения:

 

         3.2.1. Координирует деятельность по содержанию  и строительству автомобильных дорог;

         3.2.2. Проводит конференции, совещания по вопросам содержания и строительства автомобильных дорог;

 

         3.2.3. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

 

         3.3. Администрация сельского поселения:

 

         3.3.1. Разрабатывает проекты планов и программ развития дорожной инфраструктуры и совершенствования сети дорог;

 

         3.3.2. Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, организующих обслуживание автомобильных дорог;

 

         3.3.3. Определяет на основании аукциона, конкурса, запроса котировок на выполнение работ по содержанию и строительству автомобильных дорог в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ.

 

         3.3.4. Обеспечивает формирование и размещение муниципального заказа на работы по содержанию и строительству автомобильных дорог;

 

         3.3.5. Осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

 

         3.3.6. Принимает решения по вопросам установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

 

         3.3.7. Выдает разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объектов дорожного хозяйства;

 

         3.3.8. Принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения и о прекращении такого использования;

 

         3.3.9. Определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения;

 

         3.3.10. Разрабатывает и утверждает методику определения стоимости услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения;

 

         3.3.11. Организует постановку на технический учет и проведение технической инвентаризации автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

 

         3.3.12. Осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами поселения;

 

         3.3.13. Осуществляет иные полномочия, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления.

          3.3.14. Принимает решение о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах застройки многоквартирными домами  в соответствии с утверждённой документацией по планировке территории, а также с учётом мнения собственников помещений в данных многоквартирных домах.

 

4. Требования к осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог МО «Нежновское сельское поселение»

 

         4.1. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения включает в себя:

         проектирование;

         строительство;

         реконструкцию;

         капитальный ремонт;

         ремонт, (ямочный);

         содержание автомобильных дорог.

 

         4.2. Комплекс работ по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения поселения включает в себя:

 

         4.2.1. Строительство новых автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

 

         4.2.2. Реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт (ямочный) существующих дорог и дорожных сооружений поселения;

 

         4.2.3. Содержание автомобильных дорог поселения, в том числе дорог с приведенной в нормативное состояние проезжей частью после строительства или капитального ремонта и обеспеченных необходимыми техническими средствами регулирования дорожного движения, фактически эксплуатируемых, но являющихся объектами незавершенного строительства;

 

         4.2.4. Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (организация дорожной разметки; установка, ремонт и замена дорожных знаков и указателей; устройство искусственных неровностей );

 

         4.2.5. Работы по обустройству дорог (организация водоотвода и освещения, озеленение, устройство площадок для остановки и стоянки автомобилей, дорожных ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и переходов);

 

         4.2.6. Мероприятия по сохранности дорожного покрытия автомобильных дорог и дорожных сооружений в границах населенных пунктов поселения;

 

         4.2.7. Разработку комплексной транспортной схемы, разработку проектно-сметной документации и ее экспертизу; инвентаризацию и паспортизацию дорог; разработку документации по отводу земель; инженерное и научно-техническое сопровождение проектирования и выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог и дорожных сооружений в границах населенных пунктов поселения;

 

         4.2.8. Обследования мостовых сооружений и дорожной ливневой канализации, диагностику и оценку технического состояния дорог и прочих дорожных сооружений в границах населенных пунктов поселения.

 

         4.3. Организатором дорожной деятельности выступает администрация сельского поселения.

 

         4.4. Работы по осуществлению дорожной деятельности производятся в соответствии с требованиями действующего законодательства.

 

         4.5. Развитие сети автомобильных дорог сельского поселения предусматривается в генеральном плане поселения.

 

         4.6. Для рационального планирования дорожной деятельности производится технический учет и паспортизация дорог.

 

         4.7. Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения. Учет и паспортизация проводятся по каждой дороге в отдельности.

 

         4.7.1. Технический учет и паспортизация проводятся за счет средств бюджета поселения, допускается привлечение инвестиций.

 

         4.7.2. К проведению технического учета и паспортизации автомобильных дорог могут допускаться научно-исследовательские, проектно-изыскательские и прочие специализированные организации по договорам, заключенным в установленном порядке.

 

         4.8. Строительство новых автомобильных дорог местного значения и дорожных сооружений осуществляется в соответствии с Генеральным планом поселения и Правилами застройки и землепользования в МО «Нежновское сельское поселение»

 

         4.9. Реконструкция и капитальный ремонт должны производиться комплексно по всем сооружениям и элементам каждой автомобильной дороги сельского поселения на всем протяжении ремонтируемого (реконструируемого) ее участка. Допускается проведение выборочного капитального ремонта отдельных участков и элементов, автомобильных дорог местного значения, а также дорожных сооружений в границах населенных пунктов поселения.

 

         4.10. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог поселения выполняются в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

 

4.11. Работы по ремонту, содержанию, озеленению, наружному освещению, обустройству автомобильных дорог и дорожных сооружений поселения, обеспечению безопасности дорожного движения осуществляются систематически (с учетом сезона года) на протяжении дороги по всем ее элементам и сооружениям.

 

4.12. Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения обеспечивается администрацией сельского поселения с привлечением в установленном порядке специализированных организаций.

 

4.13. Осуществление дорожной деятельности в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог, или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

 

4.14. Координацию работ по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог поселения осуществляет администрация сельского поселения в пределах своей компетенции.

 

4.15. Администрация сельского поселения в пределах своей компетенции осуществляет:

 

проверку документации (договоров.) на содержание и строительство автомобильных дорог;

контроль за сроками, объемами и качеством выполнения муниципального заказа по строительству и ремонту автомобильных дорог;

 

контроль за своевременной очисткой и обработкой проезжей части улично-дорожной сети.

5. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге

 1). Строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

2). В случае строительства, реконструкции пересечений и примыканий разрешение на строительство выдается соответственно федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему федеральным государственным учреждением, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным учреждением, органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство автомобильной дороги, в отношении которой планируется осуществить пересечение или примыкание.

3). Примыкающие к автомобильным дорогам общего пользования автомобильные дороги, подъезды к автомобильным дорогам общего пользования, съезды с автомобильных дорог общего пользования должны иметь твердое покрытие, начиная с мест примыкания, на расстояние, размер которого должен быть не менее установленного техническими регламентами размера.

4). Капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий в отношении автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения допускаются при наличии согласия в письменной форме владельцев таких автомобильных дорог. При этом с владельцами таких автомобильных дорог должны быть согласованы порядок осуществления работ по ремонту указанных пересечений и примыканий и объем таких работ.

5). Капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий в отношении частных автомобильных дорог допускаются при наличии согласия в письменной форме собственников таких автомобильных дорог. При этом с собственниками таких автомобильных дорог должны быть согласованы порядок осуществления работ по ремонту указанных пересечений и примыканий и объем таких работ.

5.1. Согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, указанное в частях 1 и 4 настоящей статьи, должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

5.2. Согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, указанное в частях 1, 4 и 5 настоящей статьи, либо мотивированный отказ в его предоставлении выдается владельцем автомобильной дороги в срок не более чем тридцать календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении такого согласия.

5.3. Порядок выдачи указанного в частях 1 и 4 настоящей статьи согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги и перечень документов, необходимых для его выдачи, устанавливаются:

1) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, - в отношении автомобильных дорог федерального значения;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

3) органами местного самоуправления - в отношении автомобильных дорог местного значения.

6. При согласовании строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий владельцы автомобильных дорог обязаны информировать лиц, которые планируют осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт таких пересечений и примыканий, о планируемых реконструкции, капитальном ремонте автомобильных дорог и о сроках их реконструкции, капитального ремонта.
7. Расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий, в том числе расходы на выполнение дополнительных работ, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, водоотведения и исполнением других установленных техническими регламентами требований, несут лица, в интересах которых осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий.
8. Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий без предусмотренного частями 1, 4или 5настоящей статьи согласия, без разрешения на строительство или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владелец автомобильной дороги выполняет работы по ликвидации построенных пересечений или примыканий с последующей компенсацией затрат за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

5. Финансовое обеспечение расходных обязательств МО «Нежновское сельское поселение» по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения

 

         6.1. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения поселения осуществляется за счет средств бюджета МО «Нежновское сельское поселение», иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

 

         6.2. Формирование расходов бюджета Климовского сельского поселения очередного финансового года на капитальный ремонт, текущий ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета ассигнований бюджета сельского поселения на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

 

         6.3. Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований бюджета сельского поселения на указанные цели утверждаются Советом депутатов МО «Нежновское сельское поселение».