205 от 10.11.2023

Скачать (46.9 Кб)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ.                            

10.11.2023                                                                                                             №205

               В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Нежновского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Нежновского сельского поселения от 05.12.2021 № 128 (с изменениями постановлением №192 от 13.03.2023), на основании Устава Нежновского сельского поселения ,администрация

 п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Нежновского сельского поселения на 2024 год (приложение).
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшее с 1 января 2024 года.
3. Постановление разместить на официальном сайте администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Нежновского сельского поселения                                                    А.С. Жадан                                                                              

Утверждена

постановлением администрации

Нежновского сельского поселения

Ленинградской области

От 10.11.2023 №205

(приложение)

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Нежновского сельского поселения

на 2024 год

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Нежновского сельского поселения на 2024 г. (далее – Программа) разработана в целях  стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований организациями  и гражданами,  устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям,  создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Настоящая Программа разработана и подлежит исполнению администрацией Нежновского сельского поселения» (далее по тексту – Администрация).

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

  1.1. Вид муниципального контроля: муниципальный   контроль   на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Нежновского сельского поселения

1.2. Предметом муниципального контроля на территории Нежновского сельского поселения является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований:

      1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения:

      а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных
в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

      б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту
и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

     2) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

Администрацией за 12 месяцев 2023 года проведено 0 проверок соблюдения действующего законодательства Российской Федерации в указанной сфере.

В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям администрацией Нежновского сельского поселения 2023 году осуществлялись следующие мероприятия:

     1) размещение на официальном сайте администрации Нежновского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующих сведений:

         - тексты нормативно правовых актов, регулирующие муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве;

         - сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, о сроках и порядке их вступления в силу;

    - перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

    - перечень индикаторов риска нарушения требований муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;

        - программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

         - сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

    - сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц;

         - доклад о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве;

     2) размещение в средствах массовой информации и в иных формах следующих сведений:

          - тексты муниципальных нормативных правовых актов, регулирующие муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве;

     - сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, о сроках и порядке их вступления в силу.

3) Консультирование контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве:

     - порядок проведения контрольных мероприятий;

     - порядок осуществления профилактических мероприятий;

     - порядок принятия решений по итогам контрольных мероприятий;

     - порядок обжалования решений Контрольного органа;

     -способы консультирования: по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия; посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям (более 10 однотипных обращений) контролируемых лиц и их представителей).

4) Предостережения контролируемым лицам не объявлялись.

                   В целях оценки результативности проводимых профилактических мероприятий использовались следующие количественные и качественные показатели:

          -   количество проведенных профилактических мероприятий;

            - количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены профилактические мероприятия;

            -  доля лиц, в отношении которых проведены профилактические мероприятия (показатель устанавливается в процентах от общего количества контролируемых лиц);

            - сокращение количества контрольных мероприятий при увеличении профилактических мероприятий с целью улучшения состояния деятельности контролируемых лиц.

            Непосредственные результаты:

            - информирование контролируемых лиц путем размещения в открытом доступе на официальном сайте администрации Нежновского сельского поселения правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

            - вовлечение в регулярное взаимодействие, конструктивное сотрудничество с контролируемыми лицами;

            - обеспечение единообразных подходов к применению обязательных требований законодательства. 

                       Показатели эффективности и результативности программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области за 2023 год достигнуты.     

    Основными проблемами, на решение которых направлена Программа, являются недостаточная информированность контролируемых лиц                               об обязательных требованиях и способах их исполнения, а также низкая мотивация добросовестного соблюдения обязательных требований данными лицами.

2. Цели и задачи реализации Программы

2.1. Целями профилактической работы являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

4) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

5) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;

6) снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.

2.2. Задачами профилактической работы являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

3) повышение правосознания и правовой культуры организаций и граждан в сфере рассматриваемых правоотношений.

В положении о виде контроля мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в программе не предусмотрены.

        В положении о виде контроля самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование) не предусмотрена, следовательно, в программе способы самообследования в автоматизированном режиме не определены частью 1 статьи 51 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

4. Показатели результативности и эффективности Программы