Богданов Александр Викторович
Глава Нежновского сельского поселения
Исполняющий обязанности главы администрации Нежновского сельского поселения
Скачать (122 Кб)Протокол публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» № 1 от 07 декабря 2020 года.
Место проведения: Здание Нежновского сельского клуба, по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, д.Нежново, д.13а.
Инициатор проведения: глава администрации МО «Нежновское сельское поселение» муниципального образования» «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области
Основание для проведения слушаний: Решение Совета депутатов МО «Нежновское сельское поселение» от 05.11.2020 года № 16 «О проведении публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Информационное сообщение о дате проведения публичных слушаний опубликовано на сайте сетевого издания СМИ – Леноблинформ. http://www.lenoblinform.ru/acts/Nejnovo/ 13.11.2020 года .
Проект решения Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области на 2021год и на плановый период 2022 и 2023 годов» опубликован на официальном сайте администрации МО «Нежновское сельское поселение» в сети «Интернет»
Дата проведения: 07 декабря 2020 года.
Время проведения: 14 часов 00 минут.
Повестка дня:
Обсуждение проекта решения Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».
Присутствовали:
Председатель публичных слушаний- Жадан Александр Сергеевич –глава администрации МО «Нежновское сельское поселение».
Секретарь публичных слушаний- Синицына Елена Владимировна – специалист 1 категории администрации МО «Нежновское сельское поселение»;
Специалисты администрации МО «Нежновское сельское поселение»;
Специалисты МКУК «Нежновский культурно-досуговый центр»;
Старосты, жители поселения- 4 человека.
Общее количество присутствующих-12 человек.
До проведения слушаний в Совет депутатов МО «Нежновское сельское поселение» и администрацию МО «Нежновское сельское поселение» письменные вопросы, предложения по проекту решения Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» не поступали.
По данному вопросу докладывала бухгалтер МО «Нежновское сельское поселение» Гостин Н.Л.:
Проект бюджета МО «Нежновское сельское поселение» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением Совета Депутатов муниципального образования «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области от 04 .12.2017 года № 51«Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области».
Проект бюджета МО «Нежновское сельское поселение» сформирован в трехлетней перспективе: очередной финансовый год – 2021год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Основные характеристики проекта бюджета МО «Нежновское сельское поселение» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов:
(тыс.руб.)
|
Показатели основных параметров бюджета |
Проект на 2021 год |
Проект на 2022 год |
Проект на 2023год |
|
1. ДОХОДЫ всего, в том числе: |
10588,9 |
10849,2 |
10965,2 |
|
Налоговые и неналоговые доходы |
7895,2 |
8006,9 |
8122,5 |
|
Безвозмездные поступления |
2663,7 |
2842,3 |
2842,7 |
|
2. РАСХОДЫ всего, в том числе: |
10588,9 |
10849,2 |
10965,2 |
|
Расходы на реализацию муниципальных программ |
4028,3 |
4510,9 |
4485,5 |
|
Непрограммные мероприятия |
6560,6 |
6070,8 |
5931,4 |
|
условно утвержденные расходы |
-- |
267,5 |
548,3 |
|
Расходы без условно-утвержденных: |
10588,9 |
10581,7 |
10416,9 |
|
3. Дефицит (-), профицит (+) |
- |
-- |
-- |
Проект бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов сбалансирован по доходам и расходам, бюджет прогнозируется без дефицита.
Наибольшую часть в общем объеме прогнозируемых доходов бюджета поселения на 2021 год составят налоговые доходы в сумме 7785,0 тыс.руб. (или 73,5%). Целевые безвозмездные поступления из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ составят в сумме 142, 6руб. (или 1,3%), дотация из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения - в сумме 2551,1 тыс.руб. (или 24,1%). Самый низкий процент поступления придется на неналоговые доходы – 110, 2тыс.руб. (или 1,0%).
На плановый период 2022-2023 годов основная доля прогнозируемых поступлений также приходится на поступления по налоговым доходам (72,8 и 73,1% от общей суммы доходов).
Исходя из вышеизложенного, доля поступлений в 2022-2023 годы собственных доходов бюджета поселения (налоговых и неналоговых) от общей суммы доходов составит 74,6% (на 2021 год) и 73,8% и 74,1% (на 2022-2023 годы), доля безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ 25,4% (на 2021 год) и 26,2% и 25,9%(на 2022-2023 годы), что говорит об относительной зависимости бюджета поселения от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ.
В соответствии со ст.184.1 Бюджетного Кодекса РФ, в доходной части проекта бюджета МО «Нежновское сельское поселение» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов предусмотрены безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ. (тыс.руб.)
|
Наименование дохода |
2021год прогноз |
2022год прогноз |
2023 год прогноз |
|
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ всего, из них: |
2551,1 |
2692,7 |
2842,7 |
|
Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из Фонда финансовой поддержки Кингисеппского муниципального района и Ленинградской области |
1309,8 |
1378,7 |
1451,1 |
|
Дотация из Фонда финансовой поддержки поселений за счет субвенций из областного бюджета |
1241,3 |
1314,0 |
1391,6 |
из федерального бюджета Российской Федерации:
субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты:
на 2021 год – 142,6 тысяч рублей;
на 2022 год – 149,6 тысяч рублей.
Динамика поступлений налоговых доходов за предыдущий период и прогноз на 2021-2023 годы
(тыс.руб.)
|
Наименование дохода |
2019год |
2020 год оценка |
2021 год прогноз |
2022 год прогноз |
2023 год прогноз |
|
Налоговые и неналоговые доходы |
7962,5 |
8029,9 |
7895,2 |
8006,9 |
8122,5 |
|
Налог на доходы физических лиц |
482,9 |
525,5 |
546,5 |
568,4 |
591,1 |
|
Акцизы на нефтепродукты |
1964,0 |
1740,1 |
1809,7 |
1882,1 |
1957,4 |
|
Налог на имущество физических лиц |
448,9 |
163,2 |
163,2 |
163,2 |
163,2 |
|
Земельный налог |
4936,5 |
5223,5 |
5240,7 |
5258,1 |
5275,7 |
|
Госпошлина |
5,3 |
12,3 |
12,3 |
12,3 |
12,3 |
|
Единый сельскохозяйственный налог |
34,0 |
12,6 |
12,6 |
12,6 |
12,6 |
|
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности |
37,5 |
110,2 |
110,2 |
110,2 |
110,2 |
|
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства |
6,2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Штрафы, санкции,возмещ.ущерба |
47,2 |
242,5 |
0 |
0 |
0 |
Аналогично отчетному периоду (2021 год), в структуре налоговых доходов проекта бюджета МО «Нежновское сельское поселение» на 2022-2023 годы наибольший удельный вес от общего объема налоговых доходов, по-прежнему, сохранится за доходами от уплаты земельного налога и за доходами от акцизов на нефтепродукты
При формировании расходов проекта бюджета МО «Нежновское сельское поселение» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов учитывались требования Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», основные направления бюджетной и налоговой политики МО «Нежновское сельское поселение» на 2021-2023 годы, прогноз социально-экономического развития МО «Нежновское сельское поселение» на 2021-2023 годы, ожидаемое поступление доходов в планируемом периоде.
В проекте бюджета на 2021 год и на плановый период 2022-2023годов:
- При расчете должностных окладов работников сферы культуры за календарный месяц или за выполнение установленной нормы труда применена расчетная величина с 1 января 2021 года в размере 9940,0рублей;
С 1 сентября 2021 года в размере 10340,0 рублей
- Предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию положений Указа Президента РФ от 07.05.2018г. №204 на сохранение достигнутого уровня средней зарплаты отдельных категорий работников учреждений культуры и обеспечение выплат стимулирующего характера в целях достижения целевых показателей по МО «Нежновское сельское поселение».
- Расходы на оплату труда с начислениями органов местного самоуправления, работников культуры рассчитаны исходя из годового фонда оплаты труда, рассчитанного согласно штатному расписанию.
- Индексация ежемесячного денежного содержания лиц по муниципальным должностям муниципального образования и месячных должностных окладов, ежемесячной надбавки к должностным окладам за классный чин муниципальных служащих, а также месячных окладов работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, на выплату пенсий за выслугу лет с 1 января 2021 года не предусмотрена;
- Расходы на обеспечение деятельности Администрации (закупка товаров, работ, услуг) запланированы с учетом нормативных затрат на обеспечение функций в установленной сфере деятельности.
- Бюджетные ассигнования Дорожного фонда сформированы в соответствии с Порядком формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда МО «Нежновское сельское поселение».
- В расходную часть проекта бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов включены расходы за счет средств областного бюджета (в соответствии с показателями проектов вышестоящих уровней бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов).
Структура расходов проекта бюджета МО «Нежновское сельское поселение» на 2021 год и на плановый период 2022и 2023 годов в рамках программных и непрограммных мероприятий
|
Расходы бюджета поселения |
2021 год (проект) |
Доля в общей сумме расходов |
2022 год (проект) |
Доля в общей сумме расходов (без условно утвержденных) |
2022 год (проект) |
Доля в общей сумме расходов (без условно утвержденных) |
|
1. Программные мероприятия |
4028,3 |
38,0% |
4510,9 |
42,6% |
4485,5 |
43,1% |
|
2. Непрограммные мероприятия |
6560,6 |
62,0% |
6070,8 |
57,4% |
5931,4 |
56,9% |
|
Расходы всего (без условно-утвержденных) |
10588,9 |
100% |
10581,7 |
100% |
10416,9 |
100% |
|
Условно утвержденные расходы |
0,0 |
|
267,5 |
|
548,3 |
|
|
ВСЕГО расходов: |
10588,9 |
|
10849,2 |
|
10965,2 |
|
Согласно представленной структуре, доля расходов проекта бюджета в рамках реализации муниципальных программ на 2021 год составит 38,0%, на плановый период 2022 и 2023 годов – 42,6 % и 43,1% соответственно.
В целом структура расходной части за счет средств местного бюджета на плановый период 2021 и 2023 годов не претерпела существенных изменений по сравнению с плановыми показателями 2020 года. По-прежнему наибольший удельный вес в общей сумме расходов местного бюджета занимают расходы по разделам «Национальная экономика»18,2% (1929,6 тыс.рублей) и на исполнение общегосударственных вопросов -49,8% (5271,8 тыс.руб)
Расходы проекта бюджета МО «Нежновское сельское поселение» в разрезе муниципальных программ, предусмотренных к реализации в 2021-2023 годы составляют
|
№ п/п |
Наименование муниципальной программы |
Проект на 2021 год |
Проект на 2022год |
Проект на 2023 год |
|
1 |
Реализация социально-значимых проектов на территории муниципального образования "Нежновское сельское поселение" |
316,9 |
0,0 |
0,0 |
|
2 |
Развитие культуры и спорта в муниципальном образовании "Нежновское сельское поселение" |
1702,5 |
2313,6 |
2375,3 |
|
3 |
Развитие автомобильных дорог в Нежновском сельском поселении |
1809,7 |
1882,1 |
1957,4 |
|
4 |
Благоустройство территории муниципального образования "Нежновское сельское поселение" |
199,2 |
315,2 |
152,8 |
|
ИТОГО РАСХОДОВ: |
4028,3 |
4510,9 |
4485,5 |
|
Расходы в рамках реализации непрограммных мероприятий:
(тыс.руб.)
|
№ п/п |
Наименование расходов |
на 2021год |
на 2022 год |
на 2023 год |
|
1 |
Передача межбюджетных трансфертов из бюджета поселения в бюджет района в соответствии с заключенными соглашениями на исполнение отдельных полномочий |
352,8 |
40,3 |
0 |
|
2 |
Осуществление деятельности Администрации |
4836,9 |
4612,4 |
4662,9 |
|
3 |
Иные непрограммные расходы: |
1370,9 |
1418,1 |
1268,5 |
|
|
Резервный фонд администрации |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
|
|
Уплата взносов за членство в организациях |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
|
|
Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления |
59,8 |
100,0 |
100,0 |
|
|
Осуществление отдельных государственных полномочий по первичному воинскому учету (средства федерального бюджета) |
142,6 |
149,6 |
0,0 |
|
|
Муниципальная пенсия |
1146,2 |
1 146,2 |
1 146,2 |
|
|
ИТОГО РАСХОДОВ: |
6560,6 |
6 070,8 |
5 931,4 |
Доля расходов проекта бюджета в рамках реализации непрограммных мероприятий на 2021 год составляет 62,0%, на плановый период 2022 и 2023 годов 57,4% и 56,9%. Учитывая, что одной из главных задач при исполнении бюджета, согласно посланию Президента РФ, является повышение качества управления общественными финансами посредством программно-целевого метода планирования бюджета, предлагаем рассмотреть вопрос о планировании (при последующем формировании бюджета) расходов с преимуществом в рамках муниципальных программ, что позволит анализировать финансовые затраты по программным мероприятиям на предмет эффективности их использования в соответствии с достигнутыми результатами.
По второму вопросу: Вопросов и предложений от жителей Нежновского сельского поселения к докладу главы администрации по обсуждению Проекта решения Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» не поступило.
Александр Сергеевич Жадан предложил публичные слушания завершить и считать состоявшимися.
По результатам обсуждения единогласно приняли Решение:
Публичные слушания по Проекту решения Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023
годов» считать состоявшимися и рекомендовать проект к утверждению.
Председатель публичных слушаний :Жадан Александр Сергеевич –
глава администрации МО «Нежновское сельское поселение». Жадан А.С.
Секретарь публичных слушаний-
специалист 1 категории администрации МО «Нежновское сельское поселение»
Синицына Елена Владимировна
Заключение о результатах публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области на 2021год и на плановый период 2022 и 2023 годов». 07 декабря 2020 года.
Место проведения: Здание Нежновского сельского клуба, по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, д.Нежново, д.13а.
Инициатор проведения: глава администрации МО «Кингисеппский муниципальный район»
Основание для проведения слушаний: Решение Совета депутатов МО «Нежновское сельское поселение» от 05.11.2020 года № 16«О проведении публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Информационное сообщение о дате проведения публичных слушаний опубликовано на сайте сетевого издания СМИ – Леноблинформ. http://www.lenoblinform.ru/acts/Nejnovo/ 13.11.2020 года .
Проект решения Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» опубликован на официальном сайте администрации МО «Нежновское сельское поселение». В сети «Интернет».
Дата проведения: 07 декабря 2020 года.
Время проведения: 14 часов 00 минут.
Повестка дня:
1.Обсуждение проекта решения Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».
- Ответы на вопросы и предложения.
Присутствовали:
Председатель публичных слушаний- Жадан Александр Сергеевич –глава администрации МО «Нежновское сельское поселение».
Секретарь публичных слушаний- Синицына Елена Владимировна – специалист 1 категории администрации МО «Нежновское сельское поселение»;
Специалисты администрации МО «Нежновское сельское поселение»;
Специалисты МКУК «Нежновский культурно-досуговый центр»;
Старосты и Жители поселения- 4 человека.
Общее количество присутствующих-12 человек.
В ходе подготовки и проведения слушаний вопросы, предложения по проекту решения Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» не поступали.
Александр Сергеевич Жадан предложил публичные слушания завершить и считать состоявшимися.
Заключение:
- Публичные слушания по заявленному вопросу признаны состоявшимися. (Протокол публичных слушаний №1 от 07.12.2020года).
2.Протокол проведения публичных слушаний разместить на официальном сайте администрации МО «Нежновское сельское поселение» в сети «интернет»
Председатель публичных слушаний Глава администрации
А.С.Жадан