126 от 26.12.2019

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НЕЖНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КИНГИСЕППСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» ЛЕНИНГРАДКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 26.12.2019 г.     № 126       

 «Об утверждении

 муниципальной программы

 «Развитие культуры и спорта в

муниципальном образовании

 «Нежновское сельское поселение»

муниципального образования

«Кингисеппский муниципальный район»

Ленинградской области на 2020 -2022 годы».

В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, планом мероприятий «дорожной карты» по повышению эффективности сферы культуры

Постановляю:

   1 Утвердить муниципальную программу «Развитие культуры в муниципальном образовании «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области на 2020-2022 годы в новой редакции согласно приложения№1

   2.Постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
5. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава администрации           

МО «Нежновское сельское поселение»                              А.С.Жадан

Приложение № 1 к Постановлению администрации МО «Нежновское сельское поселение» от 26.12.2019 г. № 126

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие культуры и спорта

муниципального образования «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области».

Паспорт

муниципальной программы

1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

        На сегодняшний день среди основных проблем современного общества важно выделить социальную разобщенность, безынициативность граждан, отсутствие устоявшихся ценностных ориентиров. Программа охватывает все основные направления деятельности в сфере культуры: сохранение библиотечных фондов, развитие библиотечного дела, народного художественного творчества, культурно-досуговой деятельности, создание условий для развития творческих коллективов.

      В Нежновском сельском поселении на сегодняшний день основным учреждением культуры является муниципальное казенное учреждение культуры «Нежновский культурно-досуговый центр», в состав которого входят структурные подразделения: Нежновский сельский клуб и Нежновская сельская библиотека на базе которых реализуется работа детских кружков, а также проводятся культурно-массовые  мероприятия.

        Реализация Программы Развитие культуры муниципального образования  «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области на 2020-2022 годы " поможет достичь более результативных показателей в области культуры , что позволит расширить спектр и качество, предоставляемых современных культурно - досуговых услуг населению поселения, сохранить учреждения культуры и объекты культурного наследия.

2.Цели и задачи Программы

В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочий органов местного самоуправления, определены цель и задачи подпрограмм:

1. Развитие культуры

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесены вопросы создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; к вопросам местного значения поселений – создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения  услугами организаций культуры

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» поставлена задача обеспечить уровень удовлетворённости граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов, что имеет непосредственное отношение к муниципальным услугам, предоставляемым в целях организации досуга населения, и услугам организаций культуры.

Планом мероприятий («дорожной картой») «О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников муниципальных учреждений культуры МО «Нежновское сельское поселение» и утверждении Плана мероприятий («дорожной карты»), по повышению эффективности сферы культуры и совершенствование оплаты труда работников учреждений культуры МО «Нежновское сельское поселение», утверждённым постановлением администрации муниципального образования  «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области от 12.09. 2013 года № 54, определены направления и система мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры в Нежновском сельском поселении:

-повышение качества жизни населения Нежновское сельского поселения путем предоставления гражданам возможности саморазвития путем регулярных занятий творчеством по свободно выбранному направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

- сохранение культурного и исторического наследия Нежновского сельского поселения, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей Нежновского сельского поселения;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры

Достижение указанных целей в рамках Программы предполагает решение следующих задач:

    -  осуществление культурно-досуговой деятельности на территории Нежновского сельского поселения

    -   сохранение и развитие творческого потенциала;

   -    укрепление единого культурного пространства в сельском поселении.

   -   создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения в Нежновском сельском поселении

  - создание современной модели библиотечно-информационного обслуживания населения поселения, обеспечивающей конституционные права граждан на свободный и оперативный доступ к информации.

Решение поставленных в рамках Программы задач достигается за счет:

  - организации творческого досуга населения;

  - проведения праздников, культурных акций;

 - проведения конкурсов, вечеров отдыха и т.д.;

 - создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры;

 -сохранения и развития непрерывной системы дополнительного образования детей (разностороннего, музыкального, художественного, хореографического)

 - поддержки самодеятельных коллективов в части участия их в конкурсах, культурных акциях.

- сохранение и пополнение библиотечных фондов;

- создание необходимых условий для поддержки и развития чтения, модернизация материально-технической базы библиотек, в том числе их информатизация;

- разработка новых форм информационного обслуживания пользователей библиотек с использованием новых компьютерных технологий

3. Срок реализации Программы

                   Мероприятия Программы реализуются в течение 2020-2022годах

                                         4 Мероприятия муниципальной программы «Развитие культуры муниципального образования «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области»

В рамках подпрограмм осуществляется реализация следующих основных мероприятий:

1. Подпрограмма «Развитие культурно-досуговой деятельности»

Основное мероприятие : « Обеспечение деятельности дома культуры»

Перечень подпрограммных мероприятий и основных целевых показателей от реализации программы представлен в приложении № 1 к подпрограмме.

2. Подпрограмма «Развитие библиотечной деятельности»

      Основное мероприятие: «Обеспечение деятельности библиотеки»

Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении № 2 к подпрограмме.

3. Подпрограмма «Другие вопросы в области культуры, кинематографии»

Основное мероприятие: «Организация и проведение мероприятий в сфере культуры»»

Перечень подпрограммных мероприятий и основных целевых показателей от реализации программы представлен в приложении № 3 к подпрограмме.

5. Реализация мероприятий Программы

Определение первоочередности выполнения мероприятий, связанных с использованием бюджетных средств и оперативное управление Программой осуществляется администрацией муниципального образования «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.               

6. Финансирование Программы

Администрация муниципального образования «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области является заказчиком работ по выполнению мероприятий программы, указанных в п. 4.

Финансирование муниципальной программы Развитие культуры муниципального образования  «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области»  осуществляется за счет средств  бюджета муниципального образования  «Нежновское сельское поселение»; средств бюджета Ленинградской области   в объемах, установленных решением  Совета депутатов муниципального образования «Нежновское сельское  поселение»  о бюджете Муниципального образования «Нежновское сельское поселение» на соответствующий финансовый год.

В ходе реализации Программы может осуществляться ее корректировка в зависимости от объема выделенных бюджетных средств. Решение о корректировке принимается в установленном порядке в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами.

7. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Механизм реализации Программы включает разработку и принятие нормативных правовых актов муниципального образования «Нежновское сельское поселение», необходимых для выполнения Программы, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, с уточнением затрат по программным мероприятиям, в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации Программы, а также, связанные с изменениями внешней среды, информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансирования программных мероприятий.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации муниципальной программы «Развитие культуры в  муниципальном образовании  «Нежновское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области» на 2020-2022 годы». Директор муниципального казенного учреждения культуры «Нежновский культурно-досуговый центр» предоставляет в   администрацию Нежновского сельского поселения ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию (отчет о реализации целевой Программы) о ходе выполнения Программы.

   Администрация Нежновского сельского поселения осуществляет текущее управление Программой, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач Программы.

Реализация мероприятий муниципальной  программы осуществляется на основе договоров и контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнении работ, оказании услуг для  муниципальных нужд.

Контроль за исполнением мероприятий Программы муниципальным учреждением культуры осуществляет Администрация МО «Нежновское сельское поселение».

    Оценка социально-экономической эффективности программы

      Оценка хода исполнения мероприятий Программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов Программы как сопоставление фактически достигнутых с целевыми показателями. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в Программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в Программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в целом для обеспечения информацией о ходе и промежуточных результатах реализации Программы (подпрограмм) ответственным исполнителем ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы.

По результатам оценки эффективности реализации Программы производится уточнение и корректировка задач Программы, подпрограмм и основных мероприятий Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели результативности:

- степень достижения целей и решения задач Программы (подпрограмм);

- степень соответствия фактических затрат запланированному уровню затрат и эффективности использования финансовых средств.

Эффективность и результативность Программы определяется исходя из оценки степени выполнения целевых показателей с учетом соответствия полученных результатов поставленным целям, а также косвенных воздействий на социально-экономическую ситуацию в регионе.

Специфика целей, задач, основных мероприятий и результатов Программы такова, что некоторые из эффектов от ее реализации являются косвенными, опосредованными и относятся не только к развитию сфер культуры, но и к уровню и качеству жизни населения, развитию социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если значение интегрального показателя эффективности реализации Программы составляет не менее 85%.

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если значение интегрального показателя эффективности реализации Программы составляет не менее 50%.

Программа считается реализуемой с неудовлетворительным уровнем эффективности, если значение интегрального показателя эффективности реализации Программы составляет менее 50%.

Бюджетная эффективность Программы ( определяется как степень реализации расходных обязательств ) рассчитывается по формуле:

 Э бюдж.=Фф/Фп*100%, где

Э бюдж. – бюджетная эффективность Программы

Фф – фактическое использование средств

Фп – планируемое использование средств 

.                                                                                                                                                                    Приложение №1 к подпрограмме

                                                                                                                                          «Развитие культурно-досуговой деятельности.»

Перечень мероприятий подпрограммы

Приложение № 2 к подпрограмме

1. «Развитие библиотечной деятельности»

Перечень мероприятий подпрограммы

.                                                                                                                                                                   

Приложение №3 к подпрограмме

                                                                                                                                          «Другие вопросы в области культуры, кинематографии.»

Перечень мероприятий подпрограммы